贸易顺差961.5亿元人民币(折合152.5亿美元)，去年同期为贸易逆差319.8亿美元。

此前铁道债始终拥有国家级的最高信用等级，具有隐形财政担保。中国铁路总公司作为一个企业经营主体，肯定要把铁道部的所有债务债权都承接过去。

王峰还提到，因为现在仍然处于发展过程，它（原铁道部）中间承担了大量公益性业务，除了企业经营，铁路还承担了大量公益性职能。铁道部政企分开，不仅要直面高达2.66万亿元的债务处理问题，新发铁道债能否获得市场认可，也成为一大悬疑。为了缓解铁道部融资困难，政府出台了多项政策驰援，包括对新发铁道债利息收入减半征收所得税，后又明确铁道债为政府支持债券，以下调其风险权重。一家大型券商的信用债分析师表示，若未来由中国铁路总公司作为主体发债，预计该公司现金流的产生能力要差于中石油等同样是超AAA评级的发债人。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责。

由于担忧政企分开后新发铁道债的信用等级会降低，昨日存量铁道债出现了普遍上涨。一沪上合资券商固定收益负责人表示，不排除未来风险权重达到100%（编注：目前铁道债以准国债信用发行，银行风险权重只有20%）的可能性。深受政府影响的企业，做这样的转型很可能得不到政策的支持，很可能说你不务正业。

据经济参考报报道，近日，各省市正在向工信部报送2013年部分工业行业淘汰落后产能目标计划。还比如说淘汰落后、节能减排力度不够。企业的停产歇业以至于关闭还会造成社会稳定问题，有潜伏的危机。中国式产能过剩事实上，在金融危机前，产能过剩就已是中国产业发展的顽疾。

这么多年，几乎没听说过国内的钢铁厂破产，包括光伏，本来民营的企业，地方政府把它国有化之后就破不了产了。此外，他还提到，国家发改委淘汰落后产能的方式值得深思，认为以规模大小来作为产能是否落后的标志，可能是逼企业向大规模做，越淘汰过剩产能越多。

当年武钢养猪引起极大争议，但我觉得挺好，很显然，钢铁已经没有前途了。他认为，在当时的情况下，首先是企业要能够保住、活下来。张平称，光伏产能利用率只有不到60%，风机则不到70%。此外，新兴产业也迅速过剩。

对产能过剩问题，有专家在接受早报记者采访时说，造成中国式产能过剩的一个重要原因在于，越来越多的企业正在深受地方政府的影响，追求规模最大化以换取更高的行政地位和地方保护，而不是以利益最大化为导向，造成没有边界的扩张。强心针带来过剩对于上述产能过剩的现状是市场的结果还是政府调控的结果，张平6日没有正面回答，只表示各个方面的因素比较复杂，要继续深化改革，来从根本上解决现在产能过剩和体制机制方面的一些因素。张平6日的说法是，产能过剩会同时引发行业内的恶性竞争，明知亏损还要生产，这种状态也导致了一些地方的保护主义，分割了市场。此外，国家发改委拟会同工信部、财政部、国土资源部、环境保护部等部门完善组合政策，突出差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用，以抑制产能过剩及行业盲目扩张。

对这些行业，国际上一般认为产能利用率在80%至85%是比较合理的，但在中国，这些行业产能利用率目前大体在70%至75%。当然，这些措施也会产生一些负面影响，比如现在大家评论的固定资产投资一年增长30%多，造成地方债务问题，产能过剩问题。

他指出，通常企业退出有两种方式，一是破产，二是转型。第二，政府治理产能过剩多年，但一些重灾行业过剩情况并未好转。

兴业银行首席经济学家、市场研究总监鲁政委对早报记者表示，与其他成熟的市场经济国家相比，中国式的产能过剩有两个奇怪之处：第一，前者的过剩通常是周期性的，即在经济低谷时表现出来的产能利用率下降，而中国几乎一直存在着产能过剩的问题。二就是现在经受了一次严重的外部冲击后带来的程度大、影响深的产能过剩。破产很不容易，因为一些企业有政府担保，反正能借到钱，就不用破产了。现在的落后产能占15%至20%，我想再经过一段努力，这种状况可能会缓解，但是目前看来实现这样的目标难度还是很大。另据今视网报道，3月5日下午，李毅中在全国政协经济界别小组讨论会上，回顾了2008年金融危机时一系列刺激政策出台的过程：在当时经济大幅度下滑的情况下，用通俗的话说，这些（应对危机采取的非常规）措施是强心针，否则经济就有可能崩溃。李毅中7日指出，过剩的能力都是落后的需要淘汰的能力，造成这样的状况带来很多的危害，首先是效益不好，市场没有那么大的容量，靠贷款来建设可能会带来资金的风险。

我们常说立足主业，这同时也意味着给企业的转型树立了障碍。鲁政委说，这些企业的取向不是利益最大化，而是规模最大化，利益最大化的扩张是有边界的，大到不赚钱它就不扩张了，而规模最大化的企业扩张是没有边界的。

问题就是，中国存在着大量深受地方政府影响的企业。全国两会期间，多位重量级人物聚焦中国产能过剩问题，反思部分由四万亿元经济刺激政策所造成的产能过剩问题。

它不赚钱做下去还能有好处，好处就是隐含的行政地位会提升，且能够大而不倒。鲁政委还指出，所谓深受政府影响的企业不只是国有企业，民营企业同样如此

转型升级的路线非常清晰，即产品要走高端，要加大自主创新，要发展新兴产业。黄淑和认为，现在最重要的是要科学发展，未来五年是国企转型升级的关键时期。推动国企改革有三个立足点：一是推进股权多样化，包括推进整体上市。这三条非常关键，转的方向、转的路径、转的政策措施，现在中央都有一系列的安排。

十六大以来，政企分开、政资分开迈出了实质性的步伐，但从目前情况看，国有资源切豆腐的现象仍大量存在，有些法律条规允许政府还可以继续管企业，过去已经政企分开的一些领域又回到以前的老体制，有一些领域有倒退的现象。与之相适应的，相关政府职能也应做出转变。

针对国有企业改革的方向、推进国有企业兼并重组等问题，黄淑和表示，国企改革的方向仍是加大股权多元化力度，吸引社会资金参与国企改革。二是在完善企业的体制机制上下功夫。

业内分析，此次国资委明确提出制定国企改革总体目标、路线图，释放出国企改革的积极性信号，今年国企改革有望获重大进展。国企改革一直备受各方关注，全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和昨日表示，一些政企分开的领域出现倒退现象，未来五年是国企转型升级的关键时期，还要进一步推进政企分开、政资分开。

三是解决一些历史遗留问题。今后五年应该在这个方面加快步伐，取得更大的突破。据了解，国资委主任王勇此前在部署今年国资委工作时介绍，要求中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案、路线图、时间表与之相适应的，相关政府职能也应做出转变。

三是解决一些历史遗留问题。十六大以来，政企分开、政资分开迈出了实质性的步伐，但从目前情况看，国有资源切豆腐的现象仍大量存在，有些法律条规允许政府还可以继续管企业，过去已经政企分开的一些领域又回到以前的老体制，有一些领域有倒退的现象。

转型升级的路线非常清晰，即产品要走高端，要加大自主创新，要发展新兴产业。国企改革一直备受各方关注，全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会副主任、党委副书记黄淑和昨日表示，一些政企分开的领域出现倒退现象，未来五年是国企转型升级的关键时期，还要进一步推进政企分开、政资分开。

二是在完善企业的体制机制上下功夫。推动国企改革有三个立足点：一是推进股权多样化，包括推进整体上市。